令和４年 第１回
定例会令和４年第１回
土浦市議会定例会会議録（第５号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝令和４年３月２３日（水曜日）
議事日程（第５号） 令和４年第１回
土浦市議会定例会 令和４年３月２３日・午前１０時第 １ 請願・陳情について第 ２ 議案第 ２号 土浦市
職員定数条例の一部改正について第 ３ 議案第 ３号 土浦市
基金設置条例の一部改正について第 ４ 議案第 ４号 土浦市
国民健康保険税条例の一部改正について第 ５ 議案第 ５号 土浦市
放課後児童クラブ条例の一部改正について第 ６ 議案第 ６号 土浦市
下水道条例の一部改正について第 ７ 議案第 ７号 土浦市
消防団員等公務災害補償条例の一部改正について第 ８ 議案第 ８号 土浦市押印を求める手続の
見直し等のための
関係条例の整備に関する条例の制定について第 ９ 議案第 ９号 土浦市
督促手数料の廃止のための
関係条例の整備に関する条例の制定について第１０ 議案第１０号 土浦市条例の読点の表記を改める条例の制定について第１１ 議案第１１号 土浦市
教育職員の
退職年金及び退職一時金に関する条例及び土浦市
職員退職年金条例の廃止について第１２ 議案第１２号 第９次土浦市
総合計画基本構想を定めることについて第１３ 議案第１３号 令和４年度土浦市
一般会計予算第１４ 議案第１４号 令和４年度土浦市
公共用地先行取得事業特別会計予算第１５ 議案第１５号 令和４年度土浦市
駐車場事業特別会計予算第１６ 議案第１６号 令和４年度土浦市
国民健康保険特別会計予算第１７ 議案第１７号 令和４年度土浦市
後期高齢者医療特別会計予算第１８ 議案第１８号 令和４年度土浦市
介護保険特別会計予算第１９ 議案第１９号 令和４年度土浦市
農業集落排水事業特別会計予算第２０ 議案第２０号 令和４年度土浦市
下水道事業会計予算第２１ 議案第２１号 令和４年度土浦市
水道事業会計予算第２２ 議案第２３号 市道の路線の認定について第２３ 議案第２４号 市道の路線の廃止について第２４ 議案第２５号 市の
境界変更について第２５ 議案第２６号 市の
境界変更に伴う
財産処分に関する協議について第２６ 議案第２７号 令和３年度土浦市
一般会計補正予算（第１６回）第２７ 議案第２８号 令和３年度土浦市
駐車場事業特別会計補正予算（第１回）第２８ 議案第２９号 令和３年度土浦市
国民健康保険特別会計補正予算（第３回）第２９ 議案第３０号 令和３年度土浦市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２回）第３０ 議案第３１号 令和３年度土浦市
介護保険特別会計補正予算（第４回）第３１ 議案第３２号 令和３年度土浦市
水道事業会計補正予算（第２回）第３２ 議案第３３号 土浦市副市長の選任の同意について第３３ 議案第３４号 土浦市
公平委員会委員の選任の同意について第３４ 議案第３５号 土浦市
教育委員会委員の任命の同意について第３５ 諮問第 １号
人権擁護委員候補者の推薦について第３６ 議案第３６号 令和３年度土浦市
一般会計補正予算（第１７回）第３７ 閉会中の
事務調査について ──────────────────────本日の会議に付した案件 日程第１ 請願・陳情についてないし日程第３１ 議案第３２号 日程第３２ 議案第３３号 日程第３３ 議案第３４号 日程第３４ 議案第３５号 日程第３５ 諮問第 １号 日程第３６ 議案第３６号 追加日程第１
委員会提出議案第２号 日程第３７ 閉会中の
事務調査について ──────────────────────
出席議員（２１名） １番
目黒英一議員 ３番
吉田千鶴子議員 ４番
福田一夫議員 ６番 久松 猛議員 ７番 奥谷 崇議員 ８番
矢口勝雄議員 ９番
勝田達也議員 １０番
塚原圭二議員 １１番
島岡宏明議員 １２番
今野貴子議員 １３番
下村壽郎議員 １４番
鈴木一彦議員 １５番 小坂 博議員 １６番
篠塚昌毅議員 １８番
海老原一郎議員 １９番 柳澤 明議員 ２０番 矢口 清議員 ２１番
吉田博史議員 ２２番 寺内 充議員 ２３番
柏村忠志議員 ２４番
内田卓男議員 ──────────────────────
欠席議員（３名） ２番
平石勝司議員 ５番
田子優奈議員 １７番
柴原伊一郎議員 ──────────────────────説明のため出席した者 市長
安藤真理子君 副市長 東郷和男君 副市長 栗原正夫君 教育長 入野浩美君
市長公室長 川村正明君
総務部長 羽生元幸君
市民生活部長 塚本隆行君
保健福祉部長 塚本哲生君
こども未来部長 加藤史子君
産業経済部長 佐藤 亨君
都市政策部長 船沢一郎君
建設部長 岡田美徳君
教育部長 望月亮一君 消防長 鈴木和徳君 財政課長 山口正通君 ──────────────────────
事務局職員出席者 局長
小松澤文雄君 次長 天貝健一君 係長 小野 聡君 主任
津久井麻美子君 主任 松本裕司君 主幹
鈴木優大君 ────────────────────── 午前１０時００分開議
○議長（
小坂博議員） ただいま
出席議員は２１名で議会は成立いたしました。 よって，これより本日の会議を開きます。 ──────────────────────
△
欠席議員の報告
○議長（
小坂博議員） 本日の
欠席議員を申し上げます。 ２番 平 石 勝 司 議員 ５番 田 子 優 奈 議員 １７番 柴 原 伊一郎 議員 以上３名の方が欠席でございます。 ──────────────────────
○議長（
小坂博議員） 本日の
議事日程につきましては，配付してございます
議事日程（第５号）のとおり，議事を進めたいと存じますので御了承願います。 ──────────────────────
△各委員会の審査の経過並びに結果の報告
○議長（
小坂博議員） それではこれより
議事日程に入ります。 日程第１請願・陳情についてないし日程第３１議案第３２号令和３年度土浦市
水道事業会計補正予算（第２回）を，会議規則第３５条の規定により一括して議題といたします。 これより順次，各委員長から，委員会の審査の経過並びに結果の報告を求めます。 なお，委員長の報告は議長において順を追って指名いたします。 まず，
総務市民委員長より御報告願います。
△１．
総務市民委員長の報告 〔
総務市民委員長 今野貴子議員登壇〕
◆
総務市民委員長（
今野貴子議員） おはようございます。御報告申し上げます。 本定例会において，当
総務市民委員会に付託されました議案９件につきましては，去る３月１４日に委員会を開催し，執行部から詳細なる説明を求め，慎重に審査いたしました。 以下，その審査の経過と結果について申し上げます。 議案第２号土浦市
職員定数条例の一部改正について。 本案は
地方公務員の定年が，現在の６０歳から６５歳に段階的に引き上げられることに伴い，
消防職員の定数が，現在の条例における上限を上回る見込みであることから，
改正地方公務員法の施行を見越して定員を引き上げる改正であり，本年４月１日から施行するものであり，審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第７号土浦市
消防団員等公務災害補償条例の一部改正について。 本案は
国民年金法等の改正に伴い，年金を担保とした
貸付事業が，令和３年度末をもって廃止されることから，
傷病補償年金等の受給権を担保に供することができる規定を削除するものであり，本年４月１日から施行するものであり，審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第８号土浦市押印を求める手続の
見直し等のための
関係条例の整備に関する条例の制定について。 本案は国による
デジタルガバメント推進に伴い，市民の
負担軽減と
利便性向上を図るべく，行政手続の
オンライン化等が求められていることから，押印の手続を見直すため，関係する３条例の様式等における押印を廃止する改正であり，本年４月１日から施行するものであり，審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第９号土浦市
督促手数料の廃止のための
関係条例の整備に関する条例の制定について。 本案は税金や分担金などの
徴収事務の効率化を図るため，関係する６条例の
督促手数料を廃止する改正であり，本年４月１日から施行するものであり，審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１０号土浦市条例の読点の表記を改める条例の制定について。 本案は，これからの時代にふさわしい
公用文作成の手引とするため，国から
公用文作成の考え方が新たに示されたことにより，本市の条例に用いられている読点のコンマを点に改めるための改正であり，本年４月１日から施行するものであり，審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１１号土浦市
教育職員の
退職年金及び退職一時金に関する条例及び土浦市
職員退職年金条例の廃止について。 本案は昭和３７年以前の旧制度の
共済組合法による市職員の
退職年金受給について，経年により
年金受給に該当する者がなくなったことに伴い廃止するものであり，公布の日から施行するものであり，審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１２号第９次土浦市
総合計画基本構想を定めることについて。 本案は令和４年度から令和１３年度までの１０年間を
計画期間としたまちの将来像を定めるとともに，将来像を実現するための政策の方針を体系的に示した，本市の最
上位計画である第９次土浦市
総合計画の基本構想につきまして，市議会の議決すべき事件に関する条例により，議決を求められたものであり，
慎重審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第２５号市の
境界変更について。 本案は神立駅
西口地区土地区画整理事業により造成された区画に合わせて，本市とかすみがうら市の行政界を変更することにより，住民の利便性や
行政サービスの向上を図るものであり，
地方自治法第７条第１項の規定による
茨城県知事への申請が必要となることから，同条第６項の規定に基づき，議会の議決を求められたものであり，審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第２６号市の
境界変更に伴う
財産処分に関する協議について。 本案は先ほどの神立駅
西口地区土地区画整理事業による市の
境界変更により，土浦市に編入する土地に含まれる道路を，引き続き，かすみがうら市の所有とするものであり，
地方自治法第７条第５項の規定に基づき，かすみがうら市との協議が必要になることから，同条第６項の規定に基づき議会の議決を求められたものであり，審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 以上で報告を終わります。 ──────────────────────
△２．
文教厚生委員長の報告
○議長（
小坂博議員） つぎに，
文教厚生委員長より御報告願います。 〔
文教厚生委員長 下村壽郎議員登壇〕
◆
文教厚生委員長（
下村壽郎議員） 御報告申し上げます。 本定例会において，当
文教厚生委員会に付託されました議案９件，請願１件につきましては，去る３月１１日に委員会を開催し，執行部から詳細なる説明を求め，慎重に審査いたしました。 以下，その審査の経過と結果について申し上げます。 議案第３号土浦市
基金設置条例の一部改正について。 本案は土浦市
国民健康保険財政調整基金の運用から生じる収益について，収益の処理に関する条文の一部を削除するものであり，公布の日から施行するものであります。 審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第４号土浦市
国民健康保険税条例の一部改正について。 本案は令和４年度から，県内全市町村の
国民健康保険税の賦課方式が，所得割と均等割で算定する２方式に統一されることに伴う
世帯別平等割の廃止及び
均等割額の改正，地方税法の改正に伴う未就学児の
均等割額について５割を減額する改正に加えて，小学生から１８歳までの
均等割額についても，
子育て世帯に配慮し市独自に５割を軽減する措置を設ける改正などであり，本年４月１日から施行するものであります。 審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第５号土浦市
放課後児童クラブ条例の一部改正について。 本案は，
放課後児童クラブについて，利用者の増加に対応するための土浦第二小学校第３
児童クラブの増設に係る改正であり，本年４月１日から施行するものであり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１６号令和４年度土浦市
国民健康保険特別会計予算。 今回の予算は
歳入歳出それぞれの総額は１４２億１,５７３万２,０００円で，前年度との比較では０.５パーセントの減であります。 歳入につきましては，保険料，
一般会計繰入金などの計上であり，歳出については
国民健康保険事業費納付金などの計上であります。 第２
表債務負担行為につきましては，保健指導が必要な
特定健康診査受診者に係る健診委託料など２件の
債務負担行為を設定し，期間及び限度額を定めるものであります。
慎重審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１７号令和４年度土浦市
後期高齢者医療特別会計予算。 今回の予算は，
歳入歳出それぞれの総額は２２億８６６万８,０００円で，前年度との比較では６.５パーセントの増であります。 歳入につきましては，保険料，
一般会計繰入金などの計上であり，歳出につきましては，
保険料等の納付金のほか，
健康診査や人間ドック，
脳ドック検診補助などの計上であります。
慎重審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１８号令和４年度土浦市
介護保険特別会計予算。 今回の予算は，
歳入歳出それぞれの総額は１２４億４７７万２,０００円で，前年度との比較では２.３パーセントの増であります。 歳入につきましては，保険料，国・
県支出金，
支払基金交付金及び
一般会計繰入金のほか，
介護給付費準備基金繰入金などの計上であります。 歳出の主な内容につきましては，第２
款保険給付費は，
居宅介護サービスや
施設介護サービスを受ける方の増加を見込んだ増額計上であります。
慎重審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第２９号令和３年度土浦市
国民健康保険特別会計補正予算（第３回）。 今回の補正は歳入において繰越金などを増額するほか，特定健診
等負担金などを減額するものであり，歳出においては
財政調整基金積立金を増額するなどに伴う増減であります。 審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第３０号令和３年度土浦市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２回）。 今回の補正は歳入において，現
年度分特別徴収保険料などを増額するものであり，歳出においては
後期高齢者医療保険料納付金を増額するなどに伴う増額であります。 審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第３１号令和３年度土浦市
介護保険特別会計補正予算（第４回）。 今回の補正は歳入において，
介護給付費準備基金繰入金などを増額し，現
年度分特別徴収保険料などを減額するものであり，歳出においては
介護予防・
生活支援サービス給付費負担金を増額するなどの増減であります。 審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 つぎに，請願について申し上げます。 受理番号１
手話言語条例の制定等に関する請願書については，請願の趣旨である
手話言語条例の制定と，それに付随した
請願事項（２）児童生徒への手話の正しい理解に役立つ
ハンドブック作成及び配布，（３）
手話奉仕員養成講座の拡充の３点について慎重に審議を行いました。 その結果，
請願事項３点のいずれに対しても願意は妥当であり，採択と決しました。 なお，執行部におかれましては
文教厚生委員会として，全会一致での採択でございますので，
請願事項（１）から（３）に対して，早急に実現するように検討していただくよう申し添えます。 以上で報告を終わります。 ──────────────────────
△３．
産業建設副委員長の報告
○議長（
小坂博議員） つぎに，
産業建設副委員長より御報告願います。 〔
産業建設副委員長
柏村忠志議員登壇〕
◆
産業建設副委員長（
柏村忠志議員） おはようございます。委員長が欠席のため副委員長の柏村が報告します。 御報告申し上げます。 本定例会において
産業建設委員会に付託されました議案１０件について去る３月１５日，委員会を開催し，執行部に詳細なる説明を求め，慎重に審査いたしました。 以下，その審査の経過と，結果について申し上げます。 議案第６号土浦市
下水道条例の一部改正について。 本案は，
下水道法施行令の改正に伴う根拠法令の条項ずれを整理するほか，新たに稼働する土浦市
東筑波新治工業団地ポンプ場を，
公共下水道施設として追加し，本年４月１日から施行するものであり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１４号令和４年度土浦市
公共用地先行取得事業特別会計予算。 本案の
歳入歳出それぞれの総額は５億７,４６１万６,０００円で，前年度との比較では５５.０パーセントの増となっております。 歳入は
一般会計繰入金など，歳出は公債費の計上などであり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１５号令和４年度土浦市
駐車場事業特別会計予算。 本案の
歳入歳出それぞれの総額は１億２,９８０万４,０００円で，前年度との比較では１.９パーセントの減であります。 また，歳入は使用料などの計上で，歳出は土浦市駅東及び
駅西駐車場などの
管理運営費や公債費のほか，
駅西駐車場エレベーター改修工事費や，
駅西駐車場消火管塗装工事費などを計上するものであり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１９号令和４年度土浦市
農業集落排水事業特別会計予算。 本案の
歳入歳出それぞれの総額は１億１,３２１万４,０００円で，前年度との比較で６.７パーセントの減となっております。 歳入は使用料，
県支出金及び
一般会計繰入金などを計上し，歳出は，処理施設の
維持管理経費などの計上であり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第２０号令和４年度土浦市
下水道事業会計予算。 本案の
業務予定量，
水洗化戸数は１.１パーセント増の６万１,３７４戸，年間総汚水量は３.７パーセント増の１,５５９万２,０００立方メートルであります。
収益的収入及び支出のうち，
下水道事業収益は４４億７,７１４万２,０００円の計上で，前年度との比較で４.７パーセントの減であり，
下水道事業費用は４２億２,０７９万４,０００円の計上で，前年度との比較で６.５パーセントの減であります。
資本的収入は１５億５,７０９万３,０００円の計上で，前年度との比較では１６.８パーセントの増であり，
資本的支出は
建設改良費など３０億３８３万４,０００円の計上で，前年度との比較で６.５パーセントの増であります。 この
資本的支出に対する収入の不足は，
当年度分損益勘定留保資金等で補填するものであります。 第５条は，企業債について定め，第６条は一時借入金の借入れの限度額を１５億円と定めるものであります。 審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第２１号令和４年度土浦市
水道事業会計予算。 本案の
業務予定量，給水戸数は０.６パーセント増の６万３９０戸，年間総給水量は前年同量の１,４２６万５,０００立方メートルであります。
収益的収入及び支出のうち，収入について，
水道事業収益は３５億６,９４７万７,０００円の計上で，前年度との比較で０.３パーセントの増であります。支出について，
水道事業費用は３４億４１９万２,０００円の計上で，前年度との比較では１.７パーセントの減であります。
資本的収入は１億３,９４０万円の計上で，前年度との比較では２３.８パーセントの減であります。
資本的支出は，
建設改良費など１１億７,４３７万４,０００円の計上で，前年度との比較では０.５パーセントの増であります。 この
資本的支出に対する収入の不足については，
当年度分損益勘定留保資金等で補填するもので，第５条は企業債について定めるものです。 審査の結果，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第２３号市道の路線の認定について。 本案は，調書のとおり，民間会社の開発行為による新設道路９路線の帰属に伴う認定であり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第２４号市道の路線の廃止について。 本案は調書のとおり，市道の払下げによる２路線の廃止であり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第２８号令和３年度土浦市
駐車場事業特別会計補正予算（第１回）。 本案は
歳入歳出それぞれ８３５万６,０００円を追加し，総額１億４,０６４万９,０００円とするもので，歳入については繰越金を増額し，歳出については
財政調整基金積立金を増額するものであり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第３２号令和３年度土浦市
水道事業会計補正予算（第２回）。 本案は，茨城県
水道普及促進事業補助金の補正であり，
水道事業収益２７８万４,０００円を増額し，総額３５億６,１３０万４,０００円とするものであり，原案どおり可決すべきものと決しました。 以上で報告を終わります。 ──────────────────────
△４．
予算決算委員長の報告
○議長（
小坂博議員） つぎに，
予算決算委員長より御報告願います。 〔
予算決算委員長 吉田千鶴子議員登壇〕
◆
予算決算委員長（
吉田千鶴子議員） 御報告申し上げます。 本定例会において，当
予算決算委員会に付託されました議案２件につきましては，執行部から詳細な説明を求め，慎重に審査いたしました。 以下，その審査の経過と結果について御報告申し上げます。 議案第１３号令和４年度土浦市
一般会計予算について，まず，歳入の主な内容を申し上げます。 第１款市税は，
新型コロナウイルス感染症の影響を受けた
経済社会活動の回復が期待され，
たばこ税を除く各税目で増を見込むものであります。 第２
款地方譲与税から第９
款環境性能割交付金につきましては，いずれも国税や県税の一部が交付されるもので，国が策定しました
地方財政計画における税収の見通しなどを踏まえ，それぞれ計上するものであります。 第１１
款地方特例交付金につきましては，
住宅ローンに係る
個人住民税減収補てん特例交付金等について，
交付実績を踏まえて計上するものであります。 第１２
款地方交付税につきましては，原資となる国税収入の
増加見込みに伴い，前年度比で増額計上するものであります。 第１５
款使用料及び手数料は，
家庭用ごみ袋の
値下げ等により，前年度比で減額計上するものであります。 第１６
款国庫支出金は，
新型コロナウイルスワクチン接種事業の実施に伴う
接種対策費負担金，
接種体制確保事業費補助金の増や，
障害福祉サービス利用の増に伴う
障害者自立支援給付費負担金の増等により，前年度比で増額計上するものであります。 第１７
款県支出金は，
参議院議員選挙等に伴う
選挙費委託金の増や，
障害福祉サービス利用の増に伴う
障害者自立支援給付費負担金の増等により，前年度比で増額計上するものであります。 第１８
款財産収入は，売払い単価の上昇に伴い，分別収集物品売払い収入が増となることから，前年度比で増額計上するものであります。 第１９
款寄付金は，実績を勘案し，
ふるさと土浦応援寄付金の増を見込むもので，前年度比で増額計上するものであります。 第２０
款繰入金は，
財政調整基金繰入金の増等により，前年度比で増額計上するものであります。 第２３款市債は，上大津地区統合小学校整備事業費債や，荒川沖・木田余線街路事業費債等が事業進捗により増となるものの，普通交付税の補填である臨時財政対策債が減となり，前年度比で減額計上するものであります。 なお，令和４年度末の一般会計の市債残高見込みは，令和３年度末見込みと比較して減少し，また，土地開発基金を除く基金の令和４年度末現在高見込みについても減少になるものとの説明でした。 つづいて，歳出の主な内容及び意見について申し上げます。 第２款総務費は，キャッシュレス決済用の端末機及び自動釣銭機レジを導入することで，窓口での会計時の接触機会を減らし，市民の
新型コロナウイルス感染症の感染リスクを低減させるとともに，利便性の向上を図るキャッシュレス決済事業や，つくば霞ケ浦りんりんロード等を活用したイベントなどを実施する水郷筑波サイクリング環境整備事業などに係る費用の計上であります。 第３款民生費は，公立保育所民間活力導入により移管した保育施設に必要な施設整備を行うことで，園児等の安全と，安心できる保育環境を確保する私立保育園整備事業や，多様化する教育・保育ニーズに対応するとともに，土浦幼稚園の名称，歴史，文化を後世に残す認定こども園土浦幼稚園整備事業などに係る費用の計上であります。 第４款衛生費は，子宮頸がん予防接種において，
法定年齢対象外となった方のうち，接種を希望する方に対し費用助成を行うことで，接種の推進及び感染症予防を図る各種予防接種事業や，不育症治療に係る保険適用外の検査及び治療に要した費用の一部助成をすることで，不育症に悩む夫婦の経済的負担の軽減を図る不育症治療費助成事業などに係る費用の計上であります。 また，一般廃棄物最終処分場の適正な運転及び維持管理を行い，ごみの減量とリサイクルの推進のための管理型最終処分場延命化事業などに係る費用の計上であります。 第５款農林水産業費は，第１項農業費中，霞ケ浦農業用水運営協議会運営負担金については，霞ケ浦農業用水を用いた運営協議会に対し，本市割合分の負担金の計上であります。 第６款商工費は，第１項商工費中，土浦カレーフェスティバルについては，第３目商業近代化促進事業費の土浦市食のまちづくり事業補助金の計上であります。 第７款土木費は，第２項道路橋梁費において，道路の維持補修に係る予算の推移と，生活道路の要望への対応については，緊急性の高い道路の維持補修には直ちに対応していること及び生活道路の整備の要望は年々減少傾向にあるとの説明がありましたが，道路は生活の基本であることから，予算の確保の必要性があるとの意見がありました。 また，降雪時における道路管理について，市内の各地域からの協力を得てはどうかとの意見に対し，今後さらに全庁的に対応できるよう，検討する旨の説明を受けました。 第４項都市計画費においては，おおつ野地区のＭａａＳ及び千代田神立ラインについて，利用促進となるよう，住民の声を取り入れるよう意見がありました。 また，令和５年度までである第２期土浦市中心市街地活性化基本計画について，全庁体制で事業の推進に取り組んでいくとの説明を受けました。 第５項住宅費においては，都和テラス住宅外壁塗装改修工事について，令和４年度は住宅３１棟中１２棟を実施し，令和６年度までの計画であるとの説明を受けました。 そのほか市営住宅の外装だけでなく，内装の修繕の必要性について意見があり，住人の入退去の際に，必要な内装の修繕を行う旨の説明を受けました。 また，国民宿舎「水郷」，霞浦の湯及び霞ケ浦総合公園の利用方法について，行政組織を横断的に調整し，今後の道筋を立てるべきだとの意見がありました。 第８款消防費は，老朽化した消防車両の計画的な更新整備を推進する常備消防車両更新事業などに係る費用の計上であります。 第９款教育費は，令和９年度の統合小学校開校を目指し，学校用地取得，新校舎整備基本実施設計等を行う上大津地区統合小学校整備事業や，虐待やいじめなどの問題に対し，弁護士による相談体制を構築することで，法的な知見に基づく適切な問題の解決を図るスクールロイヤー活用事業などに係る費用の計上であります。 第４項社会教育費については，解体保存されている旧土浦藩領谷和原村代官所長屋門等の利用用途が定まらない文化財について，活用方法を早急に検討すべきとの意見がございました。 また，ＧＩＧＡスクール構想に伴う通信機器の使用に支障が出ないように，再度各学校の通信状況の確認と，問題点に対して迅速な対応をすべきとの意見がございました。 第２表継続費につきましては，認定こども園土浦幼稚園整備事業，上大津地区統合小学校整備事業及び博物館大規模改修事業について，継続費の総額と年割額を定めるものであります。 第３
表債務負担行為につきましては，マタニティータクシー利用料金補助金などの
債務負担行為を設定し，期間及び限度額を定めるものであります。 第４表地方債につきましては，新年度に予定しております起債の限度額，起債の方法，利率及び償還の方法を定めるものであります。 以上のことから，採決の結果，全会一致で原案どおり可決すべきものと決しました。 なお，歳出において第２款総務費，第１項総務管理費，第９目企画費，第１２節の企業立地マッチング促進支援委託料，ホームページ作成委託料及びパンフレット作成委託料につきましては，社会経済を取り巻く環境が劇的に変化している中での新たな取組であることから，委員から質問が多く出されました。執行部からは本市の持続的な発展には，質の高い雇用の発展や民間企業による投資を継続的に呼び込むことが重要であり，本市の産業の活性化や雇用環境の充実を図るために，戦略的な企業誘致を展開していくとのことでした。 この事業については，市の歳入の根幹である税収増加，さらには雇用の創出による人口増加も期待される，大変重要なものであることから，積極的に事業展開を進めるべきとの意見がありましたことを申し添えます。 つづきまして，議案第２７号令和３年度土浦市
一般会計補正予算（第１６回）について，まず歳入の主な内容を申し上げます。 第１款市税は感染症拡大の影響による減額を，当初予算に見込んでいたものの，見込みより堅調であったため，市民税が大幅な増となっております。 第２
款地方譲与税から第１１
款地方特例交付金は，国，県からの交付見込み等に基づき，増額又は減額するものであります。 第１２
款地方交付税は
交付実績により増額するものであります。 第１４款分担金及び負担金は，児童デイサービス介護給付費負担金の増などによる増額であります。 第１５
款使用料及び手数料は，
児童クラブ育成料の減などによる減額であります。 第１６
款国庫支出金は，橋梁定期点検事業費社会資本整備総合交付金などが，事業費確定により減となるものの，国の補正に伴う小中学校の長寿命化改良工事費交付金や，スポーツ施設整備事業交付金，保育士等処遇改善臨時特例交付金の計上などによる増額であります。 第１７
款県支出金は
障害者自立支援給付費負担金の増などによる増額であります。 第１８
款財産収入は，各基金の利子の計上であります。 第１９
款寄付金は，民生費寄付金等の増額であります。 第２０
款繰入金は，協働のまちづくり基金繰入金の減などによる減額であります。 第２２款諸収入は，後期高齢者医療療養給付費負担金精算金や，土浦・かすみがうら土地区画整理一部事務組合負担金剰余金の増などによる増額であります。 第２３款市債は，急傾斜地崩壊対策事業費債などが，事業費確定により減となるものの，国の補正に伴う長寿命化改良工事の各学校施設整備事業費債や，体育施設整備事業費債の計上により増額するものであります。 つづいて，歳出の主な内容について申し上げます。 第１款議会費は感染症拡大により，会議や視察を見合せたことによる旅費などの減額であります。 第２款総務費は，衆議院議員選挙費や県知事，県議会議員補欠選挙費の減額など，事業費の確定や実績見込みに基づく増減であります。 第３款民生費は，国の方針に基づき，保育所職員等の処遇改善を実施するための私立保育園等処遇改善臨時特例事業に係る費用などの計上のほか，障害者自立支援給付費支給事業に係る費用の増額など，事業費の確定や実績見込みに基づく増減などであります。 第４款衛生費は，コロナウイルス感染症拡大により，胃がん検診等の検診受診者数が，当初の見込みより減少したことによる健康増進事業費の減額などの一方で，新治広域環境クリーンセンター解体事業費が増額となるなど，事業費の確定や実績見込みに基づく増減であります。 第５款農林水産業費は，担い手確保及び農地集積化事業費や，農業近代化対策事業費の減額など，事業費の確定や実績見込みに基づく増減であります。 第６款商工費は，感染症拡大により開催を見送った各種イベントの感染症対策経費の減額など，事業費の確定や実績見込みに基づく減額であります。 第７款土木費は，常名虫掛線街路事業費や道路新設改良事業費の減額など，事業費の確定や実績見込みに基づく増減であります。 第８款消防費は，消火栓付け替え工事負担金の減など，事業費の確定や実績見込みに基づく減額であります。 第９款教育費は，国の補正に伴う小中学校長寿命化改良事業費や，新治運動公園整備修繕事業費などの計上に伴う事業費の増額のほか，事業費の確定や実績見込みに基づく増減であります。 第１０款公債費は，昨年度末に実施した繰上償還に伴い，不用となる元利金を減額するほか，借入利率の高い市債を繰上償還するための元利金の計上であります。 第２表繰越明許費につきましては，財産管理事業や小学校長寿命化改良事業など，年度内の完成が難しいと見込まれる事業の繰越措置であります。 以上のことから，採決の結果，全会一致で原案どおり可決すべきものと決しました。 以上で報告を終わります。
○議長（
小坂博議員） 以上で，各委員長の報告は終わりました。 ──────────────────────
△質疑
○議長（
小坂博議員） これより，委員長報告に対する質疑に入ります。御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，質疑を終結いたします。 それではこれより討論に入ります。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，討論を終結いたします。 ──────────────────────
△全議案の採決
○議長（
小坂博議員） それでは，これより採決いたします。 日程第１請願・陳情についてを採決いたします。 受理番号１
手話言語条例の制定等に関する請願書につきましては，
文教厚生委員長の報告は採択であります。この請願は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，受理番号１の請願は，
文教厚生委員長の報告のとおり採択することに決しました。 以上で請願・陳情の採決は終了いたしました。 この際，お諮りいたします。採択した受理番号１
手話言語条例の制定等に関する請願書は，会議規則第１３７条に基づき執行部に送付し，その処理の経過と結果の報告を請求することの取扱いは議長に一任願いたいと存じますが，御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認め，さよう決しました。 つぎに，日程第２議案第２号を採決いたします。 議案第２号土浦市
職員定数条例の一部改正については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第３議案第３号を採決いたします。 議案第３号土浦市
基金設置条例の一部改正については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第３号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第４議案第４号を採決いたします。 議案第４号土浦市
国民健康保険税条例の一部改正については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第４号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第５議案第５号を採決いたします。 議案第５号土浦市
放課後児童クラブ条例の一部改正については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第５号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第６議案第６号を採決いたします。 議案第６号土浦市
下水道条例の一部改正については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第６号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第７議案第７号を採決いたします。 議案第７号土浦市
消防団員等公務災害補償条例の一部改正については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第７号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第８議案第８号を採決いたします。 議案第８号土浦市押印を求める手続の
見直し等のための
関係条例の整備に関する条例の制定については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第８号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第９議案第９号を採決いたします。 議案第９号土浦市
督促手数料の廃止のための
関係条例の整備に関する条例の制定については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第９号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１０議案第１０号を採決いたします。 議案第１０号土浦市条例の読点の表記を改める条例の制定については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１０号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１１議案第１１号を採決いたします。 議案第１１号土浦市
教育職員の
退職年金及び退職一時金に関する条例及び土浦市
職員退職年金条例の廃止については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１１号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１２議案第１２号を採決いたします。 議案第１２号第９次土浦市
総合計画基本構想を定めることについては，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１２号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１３議案第１３号を採決いたします。 議案第１３号令和４年度土浦市
一般会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１３号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１４議案第１４号を採決いたします。 議案第１４号令和４年度土浦市
公共用地先行取得事業特別会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１４号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１５議案第１５号を採決いたします。 議案第１５号令和４年度土浦市
駐車場事業特別会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１５号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１６議案第１６号を採決いたします。 議案第１６号令和４年度土浦市
国民健康保険特別会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１６号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１７議案第１７号を採決いたします。 議案第１７号令和４年度土浦市
後期高齢者医療特別会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１７号は，原案どおり決しました。 つぎに，日程第１８議案第１８号を採決いたします。 議案第１８号令和４年度土浦市
介護保険特別会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１８号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第１９議案第１９号を採決いたします。 議案第１９号令和４年度土浦市
農業集落排水事業特別会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第１９号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２０議案第２０号を採決いたします。 議案第２０号令和４年度土浦市
下水道事業会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２０号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２１議案第２１号を採決いたします。 議案第２１号令和４年度土浦市
水道事業会計予算は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２１号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２２議案第２３号を採決いたします。 議案第２３号市道の路線の認定については，原案どおり決することに，御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２３号は，原案どおり決しました。 つぎに，日程第２３議案第２４号を採決いたします。 議案第２４号市道の路線の廃止については，原案どおり決することに，御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２４号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２４議案第２５号を採決いたします。 議案第２５号市の
境界変更については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２５号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２５議案第２６号を採決いたします。 議案第２６号市の
境界変更に伴う
財産処分に関する協議については，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２６号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２６議案第２７号を採決いたします。 議案第２７号令和３年度土浦市
一般会計補正予算（第１６回）は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２７号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２７議案第２８号を採決いたします。 議案第２８号令和３年度土浦市
駐車場事業特別会計補正予算（第１回）は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２８号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２８議案第２９号を採決いたします。 議案第２９号令和３年度土浦市
国民健康保険特別会計補正予算（第３回）は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第２９号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第２９議案第３０号を採決いたします。 議案第３０号令和３年度土浦市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２回）は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第３０号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第３０議案第３１号を採決いたします。 議案第３１号令和３年度土浦市
介護保険特別会計補正予算（第４回）は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第３１号は原案どおり決しました。 つぎに，日程第３１議案第３２号を採決いたします。 議案第３２号令和３年度土浦市
水道事業会計補正予算（第２回）は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第３２号は原案どおり決しました。 ──────────────────────
△日程第３２．議案第３３号
○議長（
小坂博議員） つぎに，日程第３２議案第３３号土浦市副市長の選任の同意についてを議題といたします。 市長より説明願います。 〔市長
安藤真理子君登壇〕
◎市長（
安藤真理子君） ただいま上程されました議案第３３号土浦市副市長の選任の同意につきまして御説明申し上げます。 本案は，栗原正夫氏が今月３１日をもちまして，副市長を退任される予定であることから，後任の副市長の選任につきまして，議会の同意をお願いするものでございます。 栗原氏におかれましては，副市長就任以来２年にわたり，豊かな行政経験と卓越した識見をもって，様々な行政課題に取り組みいただき，本市のために熱意をもって御尽力をされました。ここに，その御功績に改めて感謝の意を表する次第でございます。 つきましては，後任の副市長に片山壮二氏を選任いたしたいと存じます。 片山氏は，平成元年４月に建設省に入省された後，独立行政法人都市再生機構本社都市再生部公園課長，国土交通省都市局公園緑地・景観課公園緑地事業調整官を歴任され，現在は関東地方整備局国営昭和記念公園事務所長として御活躍をされております。 今後，社会経済情勢の変化に柔軟に対応しながら，市勢の一層の発展を図り，「夢のある，元気のある土浦」を実現していく上で，豊かな行政経験と高度な専門知識を有し，国の政策を速やかかつ的確に把握することができる片山氏は，私の補佐役として適任であると存じます。 よって，片山壮二氏を副市長として選任いたしたいと存じますので，議会の同意を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
小坂博議員） 本案について，御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案については委員会への付託を省略し，議事を進めたいと存じますが御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認め，さよう取り運びます。 それでは，これより討論に入ります。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，討論を終結して，これより採決いたします。 議案第３３号土浦市副市長の選任の同意については，市長説明のとおり，同意することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第３３号は市長説明のとおり同意することに決しました。 ──────────────────────
△日程第３３．議案第３４号
○議長（
小坂博議員） つぎに，日程第３３議案第３４号土浦市
公平委員会委員の選任の同意についてを議題といたします。 市長より説明願います。 〔市長
安藤真理子君登壇〕
◎市長（
安藤真理子君） ただいま上程されました議案第３４号土浦市
公平委員会委員の選任の同意につきまして御説明を申し上げます。 本案は，
公平委員会委員の吉田薫氏が，本日をもちまして任期満了となり，また，高田知己氏が，今月３１日をもちまして自己都合により辞職されますことに伴い，改めて委員を選任するに当たり，議会の同意をお願いするものでございます。 吉田氏は１期３年にわたり在職され，識見が高く，人格高潔で信望の厚い方でございますので，今後とも本市発展のため御尽力いただける適任者であると存じます。 また，高田氏は２年にわたり在職され，委員長としての重責を熱意をもって遂行され，公平委員会の運営に多大なる御尽力をいただきました。ここに，深く感謝の意を表する次第でございます。 つきましては，後任の委員として，濵野伸一氏を選任いたしたいと存じます。 濵野氏は，現在弁護士として御活躍されているほか，原子力損害賠償紛争解決センター主任調査官の職責を担うなど，人格高潔で信望も厚い方であり，委員として適任であると存じます。 よって，吉田薫氏，濵野伸一氏の両氏を
公平委員会委員として選任いたしたいと存じますので，議会の同意を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
小坂博議員） 本案について，御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案については委員会への付託を省略して議事を進めたいと存じますが，御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認め，さよう取り運びます。 それではこれより討論に入ります。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，討論を終結して，これより採決いたします。 議案第３４号土浦市
公平委員会委員の選任の同意については，市長説明のとおり同意することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第３４は市長説明のとおり同意することに決しました。 ──────────────────────
△日程第３４．議案第３５号
○議長（
小坂博議員） つぎに，日程第３４議案第３５号土浦市
教育委員会委員の任命の同意についてを議題といたします。 市長より説明願います。 〔市長
安藤真理子君登壇〕
◎市長（
安藤真理子君） ただいま上程されました議案第３５号土浦市
教育委員会委員の任命の同意につきまして御説明申し上げます。 本案は，
教育委員会委員の今野登喜子氏が，今月２７日をもちまして任期満了となりますことから，新たに委員を任命するに当たり，議会の同意をお願いするものでございます。 今野氏におかれましては，１期４年にわたり，教育委員として誠意をもってその職務を遂行され，学校教育をはじめとする教育行政の進展に御尽力をいただきましたことに，ここに深く感謝の意を表する次第でございます。 つきましては，後任の委員として福島幸子氏を任命いたしたいと存じます。 福島氏は現在，道徳教育アドバイザーとして担任教師の授業支援を行われているほか，土浦市立東小学校長，稲敷市立沼里小学校長を歴任され，人格高潔で信望も厚い方でございますので，委員として適任であると存じます。 よって，福島幸子氏を
教育委員会委員に任命いたしたいと存じますので，議会の同意を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（
小坂博議員） 本案について，御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案については委員会への付託を省略して，議事を進めたいと存じますが御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認め，さよう取り運びます。 それでは，これより討論に入ります。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので討論を終結して，これより採決いたします。 議案第３５号土浦市
教育委員会委員の任命の同意については，市長説明のとおり同意することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第３５号は市長説明のとおり同意することに決しました。 ──────────────────────
△日程第３５．諮問第１号
○議長（
小坂博議員） つぎに，日程第３５諮問第１号
人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 市長より説明願います。 〔市長
安藤真理子君登壇〕
◎市長（
安藤真理子君） ただいま上程されました諮問第１号
人権擁護委員候補者の推薦につきまして御説明を申し上げます。 本件は，人権擁護委員の楢戸崇雄氏，岡田美枝子氏の両氏が，本年６月３０日をもちまして任期満了となりますので，改めて委員の候補者の推薦について，議会の賛意を賜るものでございます。 楢戸氏におかれましては２期６年にわたり，誠意をもってその職務を遂行され，今後とも人権思想の普及高揚はもとより，基本的人権の擁護のために，御尽力いただける適任者であると存じます。 また，岡田氏におかれましては，６期１８年にわたり，誠意をもってその職務を遂行され，基本的人権の擁護のために御尽力いただきましたことに，ここに深く感謝の意を表する次第であります。 つきましては，後任委員といたしまして原井一永氏を推薦したいと存じます。 原井氏は長年にわたり教職に奉職され，土浦市立大岩田小学校長を歴任され，現在は六中地区公民館の指導員をされており，子供の人権擁護などに造詣が深く，人格高潔で信望も厚い方であり，人権擁護に御尽力いただける適任者であると存じます。 よって，楢戸崇雄氏，原井一永氏の両氏を，人権擁護委員の候補者として推薦いたしたいと存じますので，議会の賛意を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
小坂博議員） 本案について，御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御質疑もないようでございますので，質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案については委員会への付託を省略し，議事を進めたいと存じますが御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認め，さよう取り運びます。 それではこれより討論に入ります。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 討論もないようでございますので，討論を終結して，これより採決いたします。 諮問第１号
人権擁護委員候補者の推薦については，市長説明のとおり答申することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，諮問第１号については，市長説明のとおり答申することに決しました。 ──────────────────────
△日程第３６．議案第３６号
○議長（
小坂博議員） つぎに，日程第３６議案第３６号令和３年度土浦市
一般会計補正予算（第１７回）を議題といたします。 市長より説明願います。 〔市長
安藤真理子君登壇〕
◎市長（
安藤真理子君） ただいま上程されました追加議案につきまして御説明申し上げます。議案書の２ページを御覧ください。 議案第３６号令和３年度土浦市
一般会計補正予算（第１７回）について。 今回の補正は，
歳入歳出それぞれ１億２,５０２万８,０００円を追加し，総額を６０６億１,４５８万７,０００円とするものであります。 歳入の内容につきまして御説明申し上げますので，３ページをお願いいたします。 １６
款国庫支出金，１項国庫負担金は，生活保護受給者への扶助費に対する生活保護費負担金の増であります。 ２０
款繰入金は，収支不足を補填するための
財政調整基金繰入金の増であります。 つぎに，４ページをお願いいたします。 歳出の内容につきまして御説明申し上げます。 ３款民生費は，生活保護受給者へ支給する医療扶助費の増のほか，令和２年度に受けた生活保護費国庫負担金等について精算が終わり，余剰額を国に返還するための返還金の計上であります。 ６款商工費は，感染症の影響で売上げが急減した市内事業者を支援するための一時金の増であります。 ５ページをお願いいたします。 第２表繰越明許費につきましては，市内事業者への一時支援金について，年度内に支払いが完了しない見込みから繰越措置をするものであります。 以上で説明を終わります。御承認を賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（
小坂博議員） ただいま追加上程された議案について，御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第３６号は，なお詳細なる調査研究の必要があると存じますので，会議規則第３７条第１項の規定により，配付してございます議案付託区分表のとおり
予算決算委員会に付託いたします。 暫時休憩いたします。 午前１１時１４分休憩 ────────────────────── 午後 １時４１分再開
○議長（
小坂博議員） 休憩前に引き続き，会議を開きます。 ──────────────────────
△委員会の審査の経過並びに結果の報告
○議長（
小坂博議員） これより，
予算決算委員長から議案第３６号について，委員会の審査の経過並びに結果の報告を求めます。
△５．
予算決算委員長の報告 〔
予算決算委員長 吉田千鶴子議員登壇〕
◆
予算決算委員長（
吉田千鶴子議員） 御報告申し上げます。 本定例会において，当
予算決算委員会に付託されました議案第３６号令和３年度土浦市
一般会計補正予算（第１７回）につきましては，執行部から詳細な説明を求め，慎重に審査を行いました。 その審査の経過と結果について，まず，歳入の主な内容を申し上げます。 第１６
款国庫支出金，第１項国庫負担金は，生活保護受給者への扶助費に対する生活保護費負担金の増であります。 第２０
款繰入金は，収支不足を補填するための
財政調整基金繰入金の増であります。 つづいて歳出の主な内容と意見について申し上げます。 第３款民生費は，生活保護受給者へ支給する医療扶助費の増のほか，令和２年度に受けた生活保護費国庫負担金等について，精算が完了し，余剰額を国に返還するための返還金の計上であります。 なお，第１項社会福祉費及び第３項生活保護費，第１目生活保護総務費につきましては，適正な時期に補正予算を計上するよう，事務管理体制を整えるべきとの意見がございました。 第６款商工費は，感染症の影響で，売上げが急減した市内事業者を支援するための一時金の増であります。 第２表繰越明許費につきましては，市内事業者への一時支援金について，年度内に支払いが完了しない見込みから，繰越措置をするものであります。 以上のことから，採決の結果，全会一致で原案どおり可決すべきものと決しました。 以上で報告を終わります。
○議長（
小坂博議員） 以上で，委員長の報告は終わりました。 それでは，これより討論に入ります。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，討論を終結いたします。 ──────────────────────
△議案の採決
○議長（
小坂博議員） それでは，これより採決いたします。 日程第３６議案第３６号を採決いたします。 議案第３６号令和３年度土浦市
一般会計補正予算（第１７回）は，原案どおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，議案第３６号は原案どおり決しました。 ──────────────────────
△追加日程第１．
委員会提出議案第２号
○議長（
小坂博議員） お諮りいたします。本日，
海老原一郎議員外６名から，
委員会提出議案第２号土浦市議会規則の読点の表記を改める規則の制定についてが提出されました。本案は，会議規則第１４条第２項に基づき，議会運営委員会より提出されたものであります。 この際，これを日程に追加し，議題といたしたいと存じますが，御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，本案を日程に追加し，議題とすることに決しました。 それでは，本案を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を願います。１８番
海老原一郎議員。 〔１８番
海老原一郎議員登壇〕
◆１８番（
海老原一郎議員）
委員会提出議案第２号土浦市議会規則の読点の表記を改める規則の制定について，御説明いたします。 本案は国から「
公用文作成の考え方」が新たに示されたことにより，本市議会の規則に用いられている読点のコンマを，点に改めるための改正であり，本年４月１日から施行するものであります。 以上よろしく御審議の上，御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○議長（
小坂博議員） 提案理由の説明は終わりました。 本案について御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，質疑を終結いたします。 本案については，会議規則第３７条第２項の規定により，委員会への付託を省略いたします。 これより討論に入ります。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） ないようでございますので，討論を終結して，これより採決いたします。 本案は提出者説明のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，本案は提出者説明のとおり決しました。 ──────────────────────
△発言の取消しについて
○議長（
小坂博議員） 発言の取消しについてお諮りいたします。 これは，２３番
柏村忠志議員から３月８日の本会議における一般質問での発言の一部を取消したいとの申出があったものでございます。 会議規則第６５条には，「発言した議員は，その会期中に限り，議会の許可を得て発言を取り消し又は議長の許可を得て発言の訂正をすることができる。」とありますことから，議会にお諮りするものでございます。 それでは，２３番
柏村忠志議員の申出についてお諮りいたします。 ３月８日の本会議における柏村議員の一般質問の発言の一部について，申出のとおりこれを取り消すことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認めます。よって，２３番
柏村忠志議員からの発言の取消し申出については，許可することに決しました。 なお，取消しを許可した発言を引用した鈴木議員の同日の一般質問での発言についても，同様に取消し措置を取ることといたします。 ──────────────────────
△日程第３７．閉会中の
事務調査について
○議長（
小坂博議員） つぎに，日程第３７閉会中の
事務調査についてを議題といたします。 本件は配付してありますとおり，各委員会から閉会中の
事務調査について申出があったものであります。本件はそれぞれ各委員会の申出のとおり決することに，御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
小坂博議員） 御異議なしと認め，さよう決しました。 ──────────────────────
△閉会
○議長（
小坂博議員） 以上で，本定例会に提案されました全議案を議了いたしました。 これにて令和４年第１回
土浦市議会定例会を閉会いたします。慎重なる御審議をいただきまして，誠にありがとうございました。 午後 １時４９分閉会...